肺炎疫情下不戴口罩、违反隔离规定违法吗法官这样说

新京报讯(记者 刘洋)针对近期发生的多起市民外出不佩戴口罩,不配合测量体温甚至动粗事件,2月3日,北京朝阳法院刑事审判庭法官付想兵向新京报记者表示,在重大疫情的防控下,个人不遵守行政机关针对公共卫生事件发布的隔离、封闭规定,违规情节严重者可构成犯罪。建议市民在当下的活动中,履行道德义务和法律义务并行。

肺炎疫情下,佩戴口罩是公民法定的义务

付想兵分析认为,新冠病毒的传染性属于社会共识。部分人员若已经确诊新冠肺炎,但仍不遵守隔离规定外出,就需要从主观上认定,判断其是否是怀有报复社会的心态做出此类行为。是的话,则要以危险方法危害公共安全罪去追究其责任,“这不以是否传染了他人的结果为依据。”

以《应对法》为例,其中提到公共卫生事件发生后,人民政府可以采取防止发生次生、衍生事件的必要措施,以免造成更严重影响。结合此次肺炎疫情,因存在传染性,很多地方政府发布了公共场所应当佩戴口罩的规定。因此,作为公民应当遵守规定,这是法定的义务。

无惧风险,迎难而上;万夫一力,天下无敌。“中华民族历史上经历过很多磨难,但从来没有被压垮过,而是愈挫愈勇,不断在磨难中成长、从磨难中奋起。”在党中央的坚强领导下,全国上下一盘棋,全国人民一条心,我们一定能够战胜这场疫情,也一定能够保持我国经济社会良好发展势头,实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的目标任务。

彭维勇认为,当前体育产业正处在科技创新和产业结构优化的关键时期,举办中国(广州)体育产业的创新大会,就是为贯彻落实体育强国战略和双创战略,落实国家体育总局瞄准新需求、开发新产品、打造新业态、创造新模式、培育新主体的体育产业工作的主体要求。

这是一次危机,也是一次大考。此次新冠肺炎疫情,是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。经过艰苦努力,目前疫情防控形势积极向好的态势正在拓展。而防控工作取得的成效再次无可争辩地证明了,中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势,也让世界见证了中国政府的坚定决心,见证了中国人民的团结力量,见证了中国制度的强大优势。

世界见证中国制度强大动员力。坚持全国一盘棋,调动各方面积极性,集中力量办大事是我们国家制度和国家治理体系的显著优势。面对新冠肺炎疫情,在党中央集中统一领导下,短短数日,全国各条战线、各个领域,东西南北中,都紧急行动起来,迸发出了中国速度、中国规模、中国效率,显现了高超的指挥协调、统筹安排能力,强大的基础建设、物资调配能力,迅速的决策部署、动员组织能力,汇聚起万众一心战疫情的全民伟力,彰显出中国特色社会主义制度的显著优势。在国际社会的评价中,“中国制度优势”成为高频词。世界卫生组织总干事谭德赛评价:“中方行动速速之快、规模之大,世所罕见,展现出中国速度、中国效率。”

在北京,1月29日,男子韩某在乘坐公交时,乘务管理员提示其应佩戴口罩乘车,其不听劝阻并辱骂乘务管理员。无独有偶,同日,梁某在大兴区首座御园小区门前,因对进入小区需测量体温的规定不满,与小区保安员发生纠纷。团河派出所民警在现场处置过程中,梁某对民警进行侮辱谩骂。

林瑛介绍,当前广东省正在推动建设粵港澳大湾区和支持深圳建设先行示范区,在这样的背景下,广东体育产业正面临高质量发展的机遇期,广东省体育局也将抓住这一重要时期,统筹规划,壮大体育产业的主体市场,激发体育消费活力,鼓励体育产业的创新发展,提高体育产业的服务水平。

违反隔离规定的,情节严重者或被追究刑责

世界见证中国制度强大凝聚力。这是一场特殊的战斗,个人与家庭、个人与集体、个人与社会,息息相关、休戚与共,每个人都在以自己的方式散发光和热。从广大医务工作者逆行而上冲锋在前,到相关生产企业及时复工、全力保供;从人民军队积极支援地方疫情防控,到科技工作者争分夺秒、强化攻关;从社区群防群治构筑严密防线,到交通运输、电力保障、市场供应等行业职工履职尽责、携手共筑坚强后盾,再到社会各方纷纷捐款捐物……人人担当负责,个个尽心尽力,在党中央坚强领导下,亿万中国人民行动起来,每一个人都在防控疫情这场没有硝烟的战争中奋勇拼搏,激发出同舟共济、共克时艰的洪荒伟力,为疫情防控工作有力开展注入源源不断的推动力。

华南师范大学教授谭建湘表示,要实现粤港澳大湾区体育产业高质量发展主要体现在五个方面:高质量的发展方向与保障,高质量资源配置与优化,高质量产品供给市场体系的构建,高质量消费平台的升级,高质量先行示范的引领。(完)

付想兵表示,在当前这个特殊时期,就算没有相应法律,从道德的角度来说,市民到公共场合也应佩戴口罩,履行相关注意义务。这不仅是对自己负责,也是对家庭、对整个社会负责。“目前,刑事和相关法律规定都很完善,此次病毒传染性很强,市民履行道德义务和法律义务应当并行。”

(四)心理健康关爱行动。学校要对面临升学压力的初三、高三学生及家长开展心理辅导。对贫困、留守、流动、单亲、残疾、遭遇校园欺凌、丧亲等处境不利学生给予重点关爱,必要时开展心理干预。对精神障碍患者的子女,开展家庭关爱教育、辅助成长。对一般不良行为青少年进行心理辅导和批评教育。对疑似有心理行为问题或精神障碍的学生,教育部门要指导家长陪同学生到医疗机构寻求专业帮助。对患有精神障碍的学生,教育部门应当协助家庭和相关部门做好心理服务,建立健全病情稳定患者复学机制。普通学校要按照国家有关法律法规招收能够接受普通教育的精神障碍儿童入学。

付想兵说,对于不佩戴口罩的相关人员,民警有权执法。如果当事人不配合民警执行职务,则触犯了行政处罚的相应规定,会受到行政处罚。如果当事人采取暴力、威胁等方法阻碍工作人员依法履行职务,则可按照妨害公务罪定罪处罚。如果是辱骂执行相关职责的工作人员,情节严重的,当事人会被追究侮辱他人的刑事责任。

1月30日,公安部网站发布消息,新型冠状病毒感染肺炎疫情发生以来,全国共查处扰乱社会秩序类案件377起,干扰疫情防控类案件83起,妨害公务类案件55起。包含湖北当地发生多起涉事人员阻碍医务人员测量体温,抢夺体温计;上前劝阻的镇干部被打伤;公安机关设立的警戒标识被损坏事件。

(三)心理健康促进行动。各级各类学校要实施倾听一刻钟、运动一小时“两个一”行动,即促进学生每天与同学、家人有效沟通交流15分钟;引导学生每天至少参加1小时体育运动。对学生开展职业生涯规划教育,积极安排学生到有关单位观摩体验。组织开展“绿书签”系列宣传教育活动,引导学生绿色阅读、文明上网,自觉远离和抵制有害出版物和信息。教育部门要定期开展学生心理健康状况和学校心理健康教育状况调查,督促学校完善心理健康教育机制,以积极导向将结果反馈学生家长。

(六)心理健康服务体系完善行动。各级各类学校要设立心理服务平台(如心理辅导室等),或通过培训校医、引入心理学专业教师、购买专业社工服务等形式开展学生心理健康服务,并加大中小学校(含中等职业学校)专兼职心理健康工作人员配置力度。高等学校按照师生比不低于1:4000配备心理健康教育专职教师,并切实发挥辅导员、班主任在学生心理健康教育中的重要作用。托育机构要配备经过心理健康相关知识培训的保育人员,学前教育、特殊教育机构要配备专兼职心理健康教师。有条件的学校要发挥共青团、少先队、学生会组织作用,积极开展同伴教育,增强同伴支持。民政、妇联、共青团等部门依托城乡社区综合服务设施、社区教育机构、儿童之家、青年之家、家长学校或家庭教育指导服务站点等活动阵地,整合社会资源,开展心理健康教育。民政、文明办、卫生健康、共青团等部门发挥协调职能,依托社区综合服务设施、社区卫生服务中心、心理咨询室、社会工作站等搭建社区心理服务平台,支持引导专业社工、志愿者面向社区开展儿童青少年心理健康服务。文明办加强未成年人心理健康成长辅导中心规范建设,拓展服务内容,增强服务能力。卫生健康、民政、残联等培育引导社会化心理健康服务机构、康复训练机构为儿童青少年提供规范化、专业化服务。卫生健康行政部门通过平安医院创建等,推动儿童专科医院、妇幼保健院、二级以上综合医院等开设精神(心理)科。鼓励有条件的精神卫生医疗机构提供儿童青少年门诊和住院诊疗服务。建立学校、社区、社会心理服务机构等向医疗卫生机构的转介通道。

对于上述情况,付想兵解释说,针对疫情防控,全国人大、国务院均有相应的条例,如《中华人民共和国突发事件应对法》(简称《应对法》)、《国务院突发公共卫生事件应急条例》以及《传染病防治法》,部分单位、救治机构以及个人都应当遵守相应的规定。

儿童青少年心理健康工作是健康中国建设的重要内容。随着我国经济社会快速发展,儿童青少年心理行为问题发生率和精神障碍患病率逐渐上升,已成为关系国家和民族未来的重要公共卫生问题。为贯彻落实党中央、国务院决策部署,落实《国务院关于实施健康中国行动的意见》(国发〔2019〕13号)要求,促进儿童青少年心理健康和全面素质发展,特制定本方案。

(一)心理健康宣教行动。各类媒体要对儿童青少年及家长、学校教师等加强心理健康宣传,传播心理健康知识,帮助全社会进一步树立“身心同健康”意识,掌握应对心理行为问题的方法和途径。教育引导儿童青少年安全合理使用电脑和智能终端设备,预防网络沉迷和游戏障碍。各级教育、卫生健康部门指导学校和医疗卫生机构推广实施《学生心理健康教育指南》。各级各类学校要积极开展生命教育、亲情教育、爱国教育,培养学生珍视生命、热爱家人、爱国爱民的意识,培育积极心理品质。有条件的家长学校或家庭教育指导服务站点每年至少开展一次面向家长和子女的心理健康教育。医疗卫生机构要积极开展儿童青少年健康教育和科普宣传,倡导儿童青少年保持健康心理状态、科学运动、充足睡眠、合理膳食等,减少心理行为问题和精神障碍诱因。

(三)加大科学研究。各级卫生健康、教育等部门要依托精神卫生医疗机构、学校、科研院所等开展儿童青少年心理健康相关基础研究和应用研究。针对儿童青少年常见的心理行为问题与精神障碍,开展早期识别与干预研究,推广应用效果明确的心理干预技术和方法。

(二)心理健康环境营造行动。各级卫生健康部门要会同教育等部门,倡导实施“心理滋养1000天”行动,共同营造心理健康从娃娃抓起的社会环境,重点关注孕产妇、2岁以内婴幼儿及家长心理健康状况,开展0~6岁儿童心理行为发育问题预警征象筛查。学校、村(居)委会、妇联、关工委、共青团等机构和组织要密切关注儿童青少年成长环境,建立完善教师或家长暴力行为、学生欺凌行为、儿童青少年受虐待问题的举报渠道,发现相关问题或可疑情况时,及时采取措施,向有关部门报告,并注重保护儿童青少年隐私。村(居)委会、妇联依托“寻找最美家庭”等活动,引导家长传承良好家风,关注自身和子女心理健康,依法履行监护责任,营造良好的家庭环境,培养子女健康人格和良好行为习惯。新闻出版、网信、广播电视等管理部门要加大对网络内容的监管力度,及时发现清理网上与儿童青少年有关的非法有害出版物及信息,重点清查问题较多的网络游戏、网络直播、短视频、教育类APP等,打击网络赌博、血腥暴力、色情低俗等网站和APP,为儿童青少年营造良好的网络环境。

(四)完善监测评估干预机制。卫生健康等部门要依托现有资源建设儿童青少年心理健康状况数据采集平台,追踪心理健康状况变化趋势,为相关政策的制定完善提供依据。通过委托第三方等方式对工作措施落实情况及效果进行评价,对工作效果良好的经验及时进行推广。

到2022年底,实现《健康中国行动(2019—2030年)》提出的儿童青少年心理健康相关指标的阶段目标,基本建成有利于儿童青少年心理健康的社会环境,形成学校、社区、家庭、媒体、医疗卫生机构等联动的心理健康服务模式,落实儿童青少年心理行为问题和精神障碍的预防干预措施,加强重点人群心理疏导,为增进儿童青少年健康福祉、共建共享健康中国奠定重要基础。

各级各类学校建立心理服务平台或依托校医等人员开展学生心理健康服务,学前教育、特殊教育机构要配备专兼职心理健康教育教师。50%的家长学校或家庭教育指导服务站点开展心理健康教育。60%的二级以上精神专科医院设立儿童青少年心理门诊,30%的儿童专科医院、妇幼保健院、二级以上综合医院开设精神(心理)门诊。各地市设立或接入心理援助热线。儿童青少年心理健康核心知识知晓率达到80%。

世界见证中国制度强大感召力。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。疫情防控不只是医药卫生问题,而是全方位的工作。新冠肺炎疫情发生后,党中央高度重视,迅速作出部署,全面加强对疫情防控的集中领导,推动形成了统一领导、统一指挥、统一行动,全面动员、全面部署、全面加强疫情工作的防控格局,打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。实践充分证明,中国共产党具有强大的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。正是因为有了党中央的坚强领导,全党才能万众一心、步调一致,全国人民才能心往一处想、劲往一处使,为夺取这场战“疫”的全面胜利提供了坚强政治保证。

(五)心理健康服务能力提升行动。各地教育部门要将心理健康教育内容纳入“国培计划”和地方各级教师培训计划,加强各级各类学校教师心理健康相关知识培训。学前教育机构、中小学结合家长会等活动,每年对学生家长开展至少一次心理健康知识培训,提高家长预防、识别子女心理行为问题的能力。卫生健康部门要加大精神科医师培养培训力度,探索开展儿童青少年精神病学专科医师培训。已建有热线的精神卫生医疗机构及12320公共卫生热线、共青团12355青少年服务热线等,要对工作人员开展儿童青少年心理健康知识培训,保障提供专业化服务,并向儿童青少年广泛宣传热线号码,鼓励其有需要时拨打求助。宣传部门要加强对各类媒体精神卫生相关新闻事件报道的指导和规范。各地各相关部门要重视各类突发事件中受影响儿童青少年人群的应急心理援助,针对儿童青少年特点制定完善相关方案,有效开展心理抚慰、疏导和心理危机干预工作。

(一)加强组织领导与部门协调。各地要建立健全部门协作、社会动员、全民参与的工作机制,明确部门职责。卫生健康、教育部门要在心理健康促进与精神障碍发现、转介、诊断治疗等工作中建立协作机制;与民政、宣传、文明办、广电、网信、共青团、妇联、关工委等部门和组织加强协作,落实各项工作任务。

(二)保障经费投入。各地根据儿童青少年心理健康工作需要和财力可能,做好资金保障工作,并加强对资金使用效益的考核。鼓励各种社会资源支持开展青少年心理健康服务。